二十届中央纪委三次全会指出,要完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,完善基层监督体系。中国航天科工二院699厂纪委立足发挥大监督优势,突出靶向监督,将“小监督”内嵌于“大监督”体系之中,运用“纪检+”工作机制,聚焦保障执行、关键少数、作风建设、安全管理等重点工作,强化政治监督,做实日常监督,推动主责部门履职尽责,不断提升监督质效。
实施“纪检+保障执行”,确保决策部署落地落实
强化工作机制落实监督,紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制落实情况,强化同级监督、跟进监督,把握学习传达、措施执行、台账管理等关键环节。动态维护监督台账,将台账落实情况列入本部月份计划管理,对监督检查中发现的问题进行及时提醒、通报,下发监督提醒函,不断提升监督实效。强化重大决策落实监督,开展“三重一大”专项监督,对于监督检查发现的问题,下发纪检建议书,起到解决一类问题的作用,保障决策部署一贯到底。厂办公室开展“三重一大”决策落实情况专项清理工作,审计部门开展“三重一大”决策事项落实情况专项审计,确保各项决策有部署、有检查、有落实、有考核。强化整改措施落实监督,针对问题整改措施,拉条挂账、挂图作战。采取调研、发监督提醒函、列席会议、主动约谈、定期检查等形式加强过程管控。组织召开整改督导推进会,夯实整改责任。实行“交项”不“销账”管理,建立对账销号信息化审批流程,督促两级责任领导严格把关对账销号。
实施“纪检+关键少数”,推动管党治党责任落实
紧盯“关键少数”,深入落实中央和上级关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求,通过谈心谈话、列席会议、提出建议等方式,点对点、面对面加强对“关键少数”的监督制约,督促履职尽责。加强同级监督,纪委负责人坚持经常与党委“一把手”就政治监督、廉洁风险、以案促改等单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作交换意见,提出工作建议。突出对下级“一把手”的监督,结合各部门职责和廉洁风险情况,细化修订20个版本的责任书及责任清单,压紧压实各类主体责任。用好责任约谈,围绕落实中央八项规定精神、供应链管理、科研生产、安全保密等约谈各部门“一把手”及其他领导人员。审慎回复廉政意见,把好拟任人选“廉洁关”。健全完善厂管干部廉政档案,加强对领导人员的动态监督。党委办公室组织开展年度党支部书记抓党建述职评议考核,将述廉作为重点考核项,强化结果运用。人力资源处组织领导干部开展年度个人有关事项填报,加强对领导监督管理,连续三年,如实报告和基本一致率100%。健全纪审联动机制,利用经营部门“一把手”经济责任审计结果,强化对下级“一把手”的监督,督促其履职尽责、依规用权、廉洁用权。注重年轻领导教育,开展新任领导干部集体廉洁谈话,上好“廉政第一课”。联合组织、人事部门开展对新任领导聘任前政治能力、纪律法律相关知识闭卷考试,成绩合格后上岗,督促扣好“第一颗扣子”。
实施“纪检+作风建设”,坚持纠“四风”树新风并举
强化教育引导,利用年度纪检监察工作会、党支部书记例会、月份计划会、重要节日节点前专项责任约谈、党课培训、微信公众号廉洁提醒、参观警示教育基地等多平台、高频次强调贯彻落实中央八项规定精神重要性,通报相关案例,释放和传导“一严到底、越来越严”的压力。厂办公室在月份计划会上持续开展作风建设、“八项规定”系列培训。人力资源处在中层领导“领航计划”培训班中增加法律、纪律、风险控制相关内容,对部门党政正职讲授《贯彻二次全会精神 准确把握全面从严治党新态势》等课程。法治合规部门邀请合作律师对领导干部、重点岗位人员及专兼职纪检干部开展《国企员工职务犯罪风险预警》专题宣讲、政策解读。厂纪委组织领导干部及重点岗位人员参观二院新一期反腐倡廉教育展、北京市全面从严治党党性教育基地等。发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》,督促党员干部常态化深入学习。强化责任落实,紧盯关键节日节点,在重要节假日前专项责任约谈业务接待、公务用车、纪检监督、人力资源、安全稳定、财务管理、保卫保密等部门主要负责人,督促领导人员守好业务监督第一道防线。党委办公室、团委负责人对党员党性教育活动、团员培训活动期间遵守中央八项规定精神及培训纪律等提出要求,抓好对参培人员的管理和教育。强化监督执纪,以监督检查、突击抽查等方式,对业务招待、公务用车、落实中央八项规定精神等情况进行监督检查,保持高压态势,营造崇廉尚俭氛围。
实施“纪检+安全管理”,筑牢安全“防护墙”
抓责任落实,厂纪委督促落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实领导责任、部门责任和岗位责任。加强与安全主管部门的沟通与提示提醒,充分发挥监督警示作用,以内部网络平台公示方式加强宣贯,督促隐患排查问题整改。强化现场监督检查,围绕习近平总书记关于安全生产、保密防间的重要指示批示精神和党中央以及上级的决策部署开展专项监督,切实履行监督职责。纪委牵头,联合保卫、保密等部门,聚焦厂危险点危化品管理、用火用电以及保密要害部门部位等风险,“四不两直”“明察暗访”深入现场开展监督检查,针对发现的安全隐患进行现场纠正,下发监督提醒函,守住安全红线底线。落实隐患整改,以问题为导向,紧盯安全隐患问题整改,切实发挥“监督的再监督”职能作用,常态化开展安全隐患整改落实情况“回头看”,确保各项整改措施落实到位。充分发挥好监督“助推器”作用,筑牢安全防线。
“纪检+”组合拳是纪检机构通过督促、参与、协助、牵引生产、质量、采购、财务、党群、人力、安全等主责部门,坚持抓早抓小,发现并解决苗头性、倾向性问题,构建权威高效的日常监督体系,推进监督工作与企业中心工作深度融合,切实发挥“围绕中心、服务大局、守住底线、创造价值”作用。后续,厂纪委将持续深化大监督向基层延伸,聚焦重点领域、重点环节、重要节点事项,督促各职能部门密切联动配合,充分发挥“纪检+”监督保障执行、促进完善发展作用,为企业高质量发展提供有力保障。(文/朱莺)