近日，国资委全面深化改革领导小组办公室印发国企改革三年行动简报，专刊刊发了《湖南航天不断强化正向激励体系建设 激发干部职工干事创业热情与活力》一文，对湖南航天人才发展体制机制改革经验进行总结、予以肯定。

中国航天科工牵引所属湖南航天有限责任公司（简称湖南航天）全面落实国企改革三年行动要求，形成了中长期激励普遍化、干部考核分配市场化、职工绩效提升常态化“三位一体”的激励体系，促进了企业高质量发展。“十三五”期间，利润总额复合增长率达48%，国有资本保值增值率保持在110％以上，人均收入年均增长率超过15%，较好发挥了改革示范作用。

突出全面覆盖，中长期激励普遍化

抓好带头示范，本部率先完成骨干持股计划。党委高度重视，成立股权激励专项领导小组，定期召开例会，制定中长期激励指导意见，审慎提出各单位中长期激励框架和原则。本部率先完成混合所有制企业骨干持股计划，首期出资到位，主要领导一次性实缴800万元，传递了改革魄力和决心。

抓实节点考核，各单位股权激励有效落地。湖南航天所属各单位“一企一策”自行制定股权激励方案、明确考核节点。7家科技型企业“能持则持”，均已完成实缴出资，主要领导出资最高达713.6万元，其中5家单位实现首次分红，激励成效初显。

抓住关键人才，全面覆盖激励对象。目前，湖南航天及所属单位合计188名管理人员和骨干员工持股，占股权激励相关单位职工总数的10.7%；其它暂不满足股权激励条件的单位正在探索超额利润分享、项目跟投等新模式，在部分分公司、事业部试运行。

突出价值导向，干部考核分配市场化

着力改革领导班子薪酬决定机制。领导班子年薪突出净利润、经营活动现金流等因素的重要影响，体现“现金为王”的理念，薪酬与公司价值创造直接挂钩，确保企业良性发展。对收入、“两金”、成本费用占比等特定考核事项，作为独立扣减项进行扣减。所属单位年薪标准与湖南航天班子标准脱钩，部分三级单位主要领导年薪达到湖南航天班子最高水平的1.3倍。

着力推进任期制与契约化管理。修订完善任期制与契约化管理制度，突出量化考核、差异化管理，避免“高水平大锅饭”。通过梳理总结各单位经营现状，细化各类领导人员经营业绩责任书模板，进一步明确班子薪酬兑现强制分布要求，同级领导人员绩效薪酬差距不小于20%。

着力健全派出董监事管理机制。推行派出董监事独立考核机制，制定专职董监事管理办法，实现派出董监事专职化、外部董事占多数目标。完善董事会基本管理制度，明确派出董监事自主独立表决的程序要求。加强派出董监事事中跟踪监控、事后监督问责。每年度开展派出董监事述职，按考核结果兑现奖惩，拉开待遇差距。

突出目标管理，职工绩效提升常态化

不断健全目标全周期管理机制。通过完善基于实际绩效的评价机制，加大过程监督、绩效反馈和考核结果应用的力度。狠抓战略规划和计划分解，紧盯目标任务落实落地，形成改革发展整体方案，建立两级单位全覆盖的计划调度体系，上线计划督办考核信息化系统。坚持日碰头、周调度、月考核机制，重大专项任务做到日调度，实现日事日毕、周清周高，确保绩效结果快速沟通反馈。建立领导人员、本部职工绩效档案，内容与晋升挂钩。

不断优化职工评价分配制度。优化本部及所属单位考核机制，增加整体经营业绩系数，将职工绩效与单位营业收入、净利润、现金流等KPI指标紧密挂钩，将月度工资与单位经营进度挂钩，近期部分指标未达标单位月度收入下降。同层级人员收入强制性拉开差距，本部部门同类人员绩效奖金差距不低于10%。

不断加大工资总额差异化管理力度。推动工资总额与经营效益挂钩，根据净利润、劳动生产率等指标情况，对所属单位工资总额进行差异化分配，领军人才和创新团队工资在工资总额外进行单列。针对部分创新项目，申请增加工资总额，并在集团公司单列，成为工资总额有力补充。指导各单位“揭榜挂帅”，试点工资总额备案制。